Директор по развитию АЭТП принял участие в VI Международном форуме «Транспортно-транзитный потенциал»
Новости компании 07 октября 2013 20:20
Транспортная отрасль – неотъемлемый атрибут практически любой сферы деятельности, будь то строительство промышленных объектов или снабжение населения продуктами питания. На этот сектор ежегодно приходится внушительный объем торгов, проводимых государственными структурами и корпорациями. Поэтому актуальность рассмотрения вопросов транспортной тематики постоянно возрастает.
3-4 октября в Северной столице прошел VI Международный форум «Транспортно-транзитный потенциал», на котором обсуждались факторы, тормозящие отраслевое развитие. Участниками мероприятия стали более 500 представителей федеральной и региональной власти, а также делегаты коммерческих и некоммерческих организаций России, ближнего и дальнего зарубежья. Основу деловой программы форума составили традиционные вопросы управления поставками, транспортировки грузов, аутсорсинга логистических услуг и оптимизации затрат. Отдельно был рассмотрен вопрос упрощения таможенных процедур при перевозке грузов через границу.
Директор по развитию «Ассоциации электронных торговых площадок» (АЭТП) Константин Михайленко выступил на мероприятии с докладом, посвященным государственному заказу в сфере транспортно-логистических услуг в контексте скорого вступления в силу Федерального закона о контрактной системе (закона о ФКС).
В первом тематическом блоке доклада были рассмотрены основные тенденции изменения госзаказа в транспортной отрасли. Основываясь на статистических данных информационно-аналитической системы Seldon, Константин Михайленко отметил высокий процент торгов с минимальным числом участников и незначительным снижением начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), что говорит об отсутствии высокой конкуренции в данном секторе госзаказа. При этом наибольшее число тендеров в транспортной отрасли, как и во многих других отраслях, приходится на четвертый квартал. Также Директор по развитию АЭТП обратил внимание аудитории на широкий ценовой диапазон госконтрактов на транспортно-логистические услуги, который позволяет обеспечить работой компании различного масштаба: от небольших игроков до лидеров рынка.
Второй раздел доклада был посвящен преимуществам участия в электронных торгах для компаний-поставщиков транспортных услуг. Так, первым преимуществом, которое отметил Михайленко, является устранение дистанционных барьеров. Компания может принять участие в закупках любого территориально удаленного заказчика и сократить издержки на почтовые услуги. Привлекательна и сама процедура проведения электронных торгов: для подачи заявки необходим лишь стандартный пакет документов, на подготовку которого не требуется много времени. Также единственным критерием для определения победителя в электронных торгах является минимальная цена контракта при условии соответствия участника и оказываемой им услуги требованиям заказчика. Следовательно, вероятность субъективной оценки сводится к минимуму.
Заключительный блок доклада был посвящен обзору изменений, ожидаемых в системе муниципальных и государственных закупок в будущем году. Переход к ФКС повлечет за собой значительные перемены в процедуре реализации госзаказа как для заказчиков, так и для поставщиков. Например, заказчик будет обязан детально расписывать планируемые в текущем году закупки в плане закупок и плане-графике. Помимо этого ему придется обосновывать НМЦК. Согласно новому закону, будет существенно расширен круг способов закупок: добавятся запрос предложений, конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс, но два последних, скорее всего, не затронут поставщиков в сфере транспортных услуг. Чтобы защитить интересы поставщиков качественных услуг, вводятся антидемпинговые меры. Суть их заключается в том, что, снижая цену контракта на 25% и более, поставщик будет обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, в 1,5 раза превышающее изначально заявленное. Также с 1 января 2014 года в открытом доступе появится реестр всех выданных банковских гарантий, что существенно облегчит борьбу с «черными» и «серыми» гарантиями. Новым серьезным требованием к поставщикам станет подтверждение отсутствия в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП), а также отсутствия у руководителей и учредителей компаний судимости за экономические преступления. Завершая свое выступление, Константин Михайленко выразил надежду, что переход к ФКС сделает систему госзаказа более прозрачной и конкурентной, что положительно скажется на транспортно-логистической отрасли.
По итогам мероприятия была подготовлена резолюция, направленная в Общественную палату РФ и профильные комитеты Федерального собрания. Ожидается, что она сыграет значимую роль в совершенствовании законодательства и поможет государственному регулированию отрасли.
